英國王家國際關係研究院呼籲政府應設定對外投資、氣候變化等兩三個明確的政策領域，與中國結為在歐洲、甚至全球範圍內的重要合作夥伴，並應任命一位內閣部長級的官員，來負責中國事務協調。
這家頂級政經智庫擁有大批有影響力的商界會員，與英國政壇淵源頗深，到訪英國的各國元首常專門在此發表演講。
該智庫高級研究員布朗(Kerry Brown)在接受採訪時說，「我們認為政府在處理對華事務的表現上不夠好，希望在這方面給政府一些壓力，」「英國必須立即行動，至少在政府層面建立一套更有利於處理中國關係的機制」。布朗的觀點已引起英國外交部的注意。
應接受中國獨特制度
中英關係正前所未有地熱絡，自今年初英國外交部首次發表英中關係框架文件以來，民間投資活躍，高層互動頻繁。
但在布朗博士看來，英國政府為應對中國在全球的新角色做得還很不夠，他特別撰文指，中英之間屬於新老友(New-Old Friend)，在處理對華事務時，英國政府首先要秉著接受中國獨特的政治制度這一觀點作為基礎。
為了更好地處理與中國的關係，他建議，政府應任命一位內閣部長級的官員負責中國事務協調，並在內閣或外交部建立一個專門針對中國的研究機構。
「英國需要任命一個擁有決策權的更高級別官員來統籌對華事務工作，目前的對華交往合作事項都是在不同部門各自展開，缺乏一個協商一致的實體。」他在接受本報記者採訪時說。
布朗早年曾擔任過英國駐華大使館官員，後投身學界，專門研究中國政經問題。
他批評英國首相白高敦和外相文禮彬「自豪地」把他們的簽名大膽地寫在首份英中關係框架文件上，這份文件上冠冕堂皇地聲稱，英國將從與中國獨特的關係中提取最大的好處。
英國機會之門
布朗博士認為這份外交文件顯示了英國的願望和自滿情緒。政府聲稱目標是幫助中國環境、能源和資源問題，但他認為，英國的確將發揮作用，但這種作用可能是次要的。他尖銳地指出，在許多方面，英國似乎熱衷於告訴中國該怎麼做，卻沒有對英國可能從中國那裡學習甚麼表現出足夠瞭解和興趣。
布朗的觀點已引起英國政府內閣層面及外交與聯邦事務部的注意。
英國多年來一直是在中國投資最多的歐洲國家，隨著兩國關係升溫，中國公司在英國的投資熱情也在不斷高漲。一年來，中國公司在英國設立了59個新的投資項目，中國因此躋身英國的海外投資來源地十強。
在布朗看來，中國海外直接投資，正是英國政府可以利用並轉化為真正政治回報的領域。「中國隨時準備成為一個主要的對外投資國，在這個問題上美國很容易政治化，英國則可避免這種情況。」他說。
去年，中國已成為世界上第六大對外投資國。但因為缺乏相關國際經驗，已導致一些國有和非國有企業擴張行動受損。
「許多這種錯誤是由於簡單誤解外國的商業環境，尤其是美國和歐盟的。但英國作為一個金融中心和歐洲市場門戶，一個中國市場的主要投資者，是理想的受益者。」他說。他還指出，英國也是中國兩萬億美元外匯儲備的潛在合作者，對於如何管理這些儲備，中國似乎並沒有明確的戰略。
布朗相信，正在經歷的這次金融和經濟危機，將使世界經濟核心力量加速轉移到亞洲。「原來認為還需要10年甚至15年，現在看，中國、亞洲對全球經濟的影響力大大加強，就是一兩年之內的事情。」他說。而對英國來說，重視與中國的關係，將為英國開啟巨大的機會之門。
2009-07-04
